Big spurt in social sector expenditure since FY21: Govt keen to regulate welfare spend but task easier said than done


De diverse regelingen voor de sociale sector die door het Centrum zijn gelanceerd of versterkt sinds de Narendra Modi regering 1.0 in mei 2014 aantrad, hebben geleid tot een materiële verbetering van het welzijn van mensen en de toegang tot openbare diensten. Ze hebben ook electorale dividenden opgeleverd aan de regerende BJP.

Sommige van deze regelingen zijn echter ver onder de respectieve doelstellingen gedaald, afgaande op hun gekwantificeerde resultaten. Hoewel er nu sprake is van een herijking van dergelijke uitgaven om de toenemende bezorgdheid over hoge begrotingstekorten aan te pakken, is het een feit dat de meeste van deze regelingen nog een aantal jaren zullen moeten worden voortgezet om de forse doelstellingen te halen.

Gezien het niveau van inkomenstekorten onder grote delen van de bevolking en electorale dwang, is het moeilijk om er een einde aan te maken als een regeling eenmaal is uitgevoerd. Sommige deskundigen zijn echter van mening dat de faciliteit van JanDhan-Aadhaar-Mobile (JAM) de overheid in staat zou kunnen stellen de voortgang van de regelingen te volgen en ze te sluiten zodra de doelstellingen zijn bereikt. NR Bhanumurthy, vice-kanselier van de Dr. BR Ambedkar School of Economics University in Bengaluru, zegt: “Veel van de sociale-sectorregelingen die de afgelopen zeven decennia zijn gelanceerd, hadden geen vervalclausule (waardoor het moeilijk was ze te sluiten). Met JAM tot haar beschikking zou het voor de overheid echter veel gemakkelijker zijn om de overheidsuitgaven te herstructureren en regelingen voor de sociale sector te sluiten. Ik denk dat dat is wat de regering doet. Het schept ruimte voor hogere kapitaaluitgaven.”

In de echte wereld zijn politieke overwegingen echter moeilijk te negeren. Dus als de inkomsten van het Centrum in FY21 en FY22 als gevolg van de pandemie een spurt zouden hebben, moeten de verwachtingen worden getemperd over de haalbaarheid van elke poging om de sociale uitgaven te rationaliseren, zelfs in het post-Covid-scenario. De Yogi Adityanath-regering van Uttar Pradesh, bijvoorbeeld, is van plan om het gratis rantsoenprogramma van Rs 1.000 crore/per maand dat een paar maanden voor de staatsverkiezingen is gelanceerd, te verlengen tot na de Lok Sabha-verkiezingen van 2024.

Ook hebben maar weinig welzijnsregelingen resultaten opgeleverd waardoor ze snel kunnen worden afgebouwd (Swachh Bharat Mission-Gramin om de dekking van huishoudelijke toiletten uit te breiden en Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana, bedoeld om wegen voor alle weersomstandigheden aan te leggen naar niet-verbonden woningen zijn de twee uitzonderingen, aangezien deze hebben de einddoelen al bijna bereikt).

Er zijn een aantal schema’s die door hun gebrekkige ontwerp niet zijn vastgelopen of onvoldoende zijn bereikt. Zo kon de Pradhan Mantri Ujjwala Yojana (PMUY) de huishoudens met een laag inkomen niet in staat stellen permanent LPG als kookbrandstof te gebruiken; van de 80 miljoen begunstigden van PMUY vulden 32 miljoen hun gesubsidieerde LPG-cilinders niet bij in het eerste kwartaal van FY22, aangezien de eindprijs van de standaardcilinder van 14,2 kg steeg tot een niveau dat ze zich niet konden veroorloven. Sinds juni 2020 heeft de regering de subsidie ​​op kookgas niet op de bankrekeningen van de beoogde begunstigden gestort, wat heeft geleid tot een grote daling van het brandstofsubsidiebudget van Rs 23.667 crore in FY21 tot slechts Rs 3.400 crore in FY22.

Regelingen die grote uitgaven met zich meebrengen, zoals de expliciete subsidies voor voedsel en meststoffen, hebben de uitgaven de afgelopen twee jaar enorm doen stijgen, aangezien het Centrum extra hulp heeft geboden aan mensen die door Covid-19 zijn getroffen in de vorm van gratis granen en bescherming tegen stijging van de kunstmestprijzen . De eenmalige regeling om gratis Covid-vaccins te geven aan het grote deel van de volwassen bevolking kost het Centrum Rs 39.000 crore in FY22. NSAP) ontworpen voor het welzijn van ouderen en premier Awas Yojana hebben de afgelopen twee jaar ook sprongen in de uitgaven gezien. Bij afwezigheid van virulente nieuwe golven van de pandemie, worden de uitgaven voor MGNREGA en NSAP opnieuw gekalibreerd, zodat er meer geld kan worden gevonden voor kapitaaluitgaven.

Zodra de pandemiegerelateerde uitgaven, zoals gratis granen en vaccins, afnemen, zullen er extra middelen beschikbaar zijn voor andere ontwikkelings- en welzijnsprogramma’s, vertelde een hoge functionaris aan FE.

Bhanumurthy zegt dat er regelingen zijn die moeten worden gesloten en zegt: “De premier Awas Yojana zou bijvoorbeeld zijn doel bereiken om in 2022 pucca-huizen in de landelijke gebieden te leveren. Er zijn andere regelingen, zoals het verstrekken van toiletten aan huishoudens onder de Swachh Bharat Abhiyan die bijna voltooid kan zijn.”

Hoewel de pandemie de uitbetaling van Mudra-leningen – bedoeld voor kleine en beginnende ondernemers – de afgelopen twee jaar enigszins heeft vertraagd, bleef deze tot FY20 nog steeds ruim boven het jaargemiddelde van Rs 2,66 biljoen. In FY21 bedroeg de uitbetaling van Mudra-leningen Rs 3.12 biljoen en tot 11 maart dit fiscale jaar bedroeg het Rs 2.79 biljoen. Hoewel de Mudra-regeling de toegang tot krediet tegen betaalbare tarieven heeft verbeterd voor mensen uit kwetsbare groepen, hebben experts gewaarschuwd voor slechte leningrisico’s, aangezien de meeste van deze leningen onderpandvrij zijn.

Jan Dhan-rekeningen, die voor het eerst door de overheid werden gebruikt om het hulpbedrag direct over te maken naar de arme vrouwelijke begunstigden in de nasleep van de Covid-uitbraak, bleven een van de meest succesvolle financiële inclusieregelingen. Van 383 miljoen tot FY20 steeg het aantal van dergelijke no-nonsense rekeningen tot 9 maart tot 449 miljoen en dekte elk huishouden zonder bankrekening. De deposito’s onder de regeling bleven op 9 maart maar liefst Rs 1,63 biljoen, vergeleken met Rs 1,46 biljoen op 31 maart 2021.

De Pradhan Mantri Jeevan Jyoti Bima Yojana (PMJJBY), een universeel socialezekerheidsstelsel, vooral voor de armen, was getuige van een toename van het aantal inschrijvingen in de nasleep van de pandemie. Van 69,6 miljoen in maart 2020, steeg de cumulatieve inschrijving onder de regeling tot 102,7 miljoen tot maart 2021 en 121,3 miljoen vanaf 26 januari 2022. rekeninghouders in de leeftijdsgroep van 18 tot 50 jaar, met een jaarlijkse premie van slechts Rs 330 per abonnee.

Evenzo zag de Pradhan Mantri Suraksha Bima Yojana, een regeling die dekking biedt voor overlijden/handicap als gevolg van een ongeval, het aantal inschrijvingen stijgen van 185,4 miljoen in maart 2020 tot 232,6 miljoen tot maart 2021 en 272,6 miljoen tegen 26 januari 2022. Het biedt een vernieuwbare eenjarige dekking voor overlijden door ongeval en invaliditeit van Rs 2.000.000 voor alle abonnees van bankrekeningen in de leeftijdsgroep van 18 tot 70 jaar voor een jaarlijkse premie van slechts Rs 12 per abonnee.

India Ratings hoofdeconoom Devendra Kumar Pant zei dat de Jan Dhan-accounts van pas zijn gekomen voor de overheid als een architectuur voor het rechtstreeks overdragen van voordelen aan de begunstigden en tegelijkertijd potentiële diefstal in te dammen. De overheid draagt ​​niet de kosten van het aanhouden van zulke goedkope rekeningen, maar de banken die eigendom zijn van haar wel. Er zijn dus indirecte kosten voor de schatkist. De Mudra-leningen kunnen bepaalde NPA-risico’s met zich meebrengen, maar ze stellen de kwetsbare delen van de samenleving in staat om tegen lagere tarieven krediet te krijgen voor het starten van een onderneming. Uiteraard zijn er kosten aan verbonden (de overheid biedt rentesubsidie ​​in het geval van Mudra-leningen) en moet er een goede due diligence zijn bij het verlengen van de leningen. Maar de voordelen van deze regelingen wegen ruimschoots op tegen de kosten. Bovendien heeft de overheid een sociale en welzijnsverplichting te vervullen, voegde hij eraan toe.



Leave a Reply

Your email address will not be published.